Chương trình đầu tư định cư Mỹ diện EB-5

Nhà đầu tư chính, vợ/chồng hợp pháp và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi đều được nhận thẻ xanh Mỹ thông qua một hồ sơ I-526E duy nhất. Sau khi visa được phê duyệt, cả gia đình sẽ nhận thẻ xanh có điều kiện trong 2 năm, sau đó nộp đơn I-829 để chuyển sang thẻ xanh thường trú 10 năm.

Trong thuật ngữ di trú, USCIS gọi vợ/chồng và con đi kèm là người thụ hưởng phái sinh. Các thành viên này không cần nộp hồ sơ riêng mà sẽ được bao gồm tự động trong I-526E của nhà đầu tư chính. Đạo luật Bảo vệ Tuổi Pháp lý của Trẻ em (CSPA) giữ cố định tuổi pháp lý của con tại thời điểm nộp I-526E, thay vì tại thời điểm cấp visa. Nhờ đó, nhà đầu tư không cần phải lo ngại việc con bị quá tuổi trong thời gian chờ xét duyệt, vốn thường kéo dài từ 1-2 năm, đặc biệt với các gia đình có con trong độ tuổi 18-20.

Trong 60+ dự án Interimm đã triển khai từ năm 2015, tỷ lệ phê duyệt I-526E và I-829 đạt 100%, với tất cả nhà đầu tư và gia đình đều hoàn tất hành trình từ ngày nộp hồ sơ đến khi nhận thẻ xanh vĩnh viễn.

Khác với các diện bảo lãnh yêu cầu nộp hồ sơ riêng cho từng thành viên với thời gian chờ đợi kéo dài, EB-5 bao gồm toàn bộ gia đình trong một bộ hồ sơ duy nhất.

Tuy nhiên, trường hợp con trên 21 tuổi hoặc đã kết hôn tại thời điểm nộp hồ sơ sẽ không được bao gồm trong I-526E. Các trường hợp này cần được bảo lãnh riêng sau khi cha mẹ nhập tịch, theo diện F1 (con chưa kết hôn, trên 21 tuổi, của công dân Mỹ) hoặc F3 (con đã kết hôn của công dân Mỹ).

Thường trú nhân EB-5 có quyền sinh sống, học tập, làm việc và kinh doanh tại 50 tiểu bang cùng 5 vùng lãnh thổ của Mỹ mà không bị giới hạn ngành nghề và không cần giấy phép lao động riêng. Gia đình nhà đầu tư có quyền thành lập doanh nghiệp, mở tài khoản ngân hàng, tiếp cận hệ thống tín dụng Mỹ và xuất nhập cảnh tự do bằng thẻ xanh.

Có 3 nhóm quyền cụ thể đi kèm thẻ xanh EB-5 bao gồm:

• Nhóm quyền kinh doanh: Thường trú nhân được thành lập công ty theo loại hình LLC hoặc Corporation, mở tài khoản doanh nghiệp tại ngân hàng Mỹ, xây dựng điểm tín dụng cá nhân và doanh nghiệp, và tiếp cận các khoản vay SBA (Small Business Administration) — quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ của liên bang Mỹ với lãi suất cạnh tranh so với khoản vay thương mại thông thường, không bị giới hạn ngành nghề kinh doanh.
• Nhóm quyền đi lại: Thẻ xanh là giấy tờ nhập cảnh Mỹ hợp lệ, cho phép thường trú nhân ra vào Mỹ mà không cần xin visa cho từng chuyến đi. Khi có giấy phép tái nhập cảnh (Re-entry Permit), thường trú nhân có thể ở ngoài Mỹ tối đa 2 năm liên tục mà vẫn duy trì tình trạng thường trú nhân hợp pháp. Trong khi đó, các diện visa tạm trú như H-1B, L-1 hay F-1 đều yêu cầu visa còn hiệu lực cho mỗi lần tái nhập cảnh và vẫn có khả năng bị từ chối khi nhập cảnh.
• Nhóm đặc quyền gần như công dân: Thường trú nhân EB-5 được hưởng hầu hết các quyền công dân Mỹ, bao gồm quyền an sinh xã hội, học tập, làm việc, kinh doanh và tiếp cận phần lớn các phúc lợi liên bang. Hai quyền duy nhất chưa được áp dụng là quyền bầu cử và quyền bảo lãnh cho cha mẹ hoặc anh chị em ruột. Cả hai nhóm quyền này chỉ được mở sau khi nhà đầu tư hoàn tất nhập tịch, thường sau 5 năm kể từ thời điểm nhận thẻ xanh có điều kiện.

Thị trường lao động Mỹ hiện có khoảng 170 triệu người trong lực lượng lao động theo Cục Thống kê Lao động Mỹ (BLS) và GDP 29,18 nghìn tỷ USD năm 2024 theo World Bank, nền kinh tế lớn nhất thế giới mà thường trú nhân EB-5 có toàn quyền tham gia. Khác với các diện visa lao động bị ràng buộc vào nhà tuyển dụng Mỹ, visa kinh doanh cần gia hạn định kỳ, hay visa du học bị giới hạn quyền làm việc, thẻ xanh EB-5 mang lại quyền cư trú và làm việc lâu dài, độc lập và không phụ thuộc vào bất kỳ tổ chức hay cá nhân nào.

Con cái của thường trú nhân được miễn 100% học phí tại hệ thống trường công từ mẫu giáo đến lớp 12, được hưởng mức học phí nội bang tại các trường đại học công lập tương đương với sinh viên nội bang người Mỹ, và đủ điều kiện tham gia các chương trình nghề nghiệp vốn chỉ mở cho thường trú nhân hoặc công dân Mỹ.

Học phí bình quân tại các trường đại học công lập 4 năm ở Mỹ hiện là 11.950 USD mỗi năm (khoảng 287 triệu đồng) cho sinh viên nội bang, so với khoảng 31.880 USD mỗi năm (khoảng 765 triệu đồng) cho sinh viên ngoại bang và quốc tế theo College Board, Trends in College Pricing 2025. Nhờ đó, một gia đình nhà đầu tư EB-5 có thể tiết kiệm khoảng 79.720 USD (khoảng 1,91 tỷ đồng) cho mỗi người con trong 4 năm đại học, chưa tính chi phí sinh hoạt và ký túc xá.

Con cái của thường trú nhân đủ điều kiện nộp đơn xin hỗ trợ tài chính liên bang (FAFSA) để nhận trợ cấp giáo dục, đồng thời có thể tham gia nhiều chương trình học và nghề nghiệp vốn bị hạn chế do quốc tịch. Các chương trình này gồm y khoa, luật, ROTC (học bổng quân đội bao gồm học phí, trợ cấp sinh hoạt và sách, với tổng giá trị từ 10.000 đến 42.000 USD mỗi năm, tùy trường) và thực tập có lương tại FBI, NASA, NIH. Trong khi đó, sinh viên quốc tế theo visa F-1 bị loại khỏi toàn bộ các chương trình này, kể cả khi học tại các trường Ivy League.

Ngoài ra, Mỹ hiện có từ 4 đến 5 trường đại học nằm trong top 10 thế giới và khoảng 12 trường nằm trong top 50 theo bảng xếp hạng QS World University Rankings 2026. Con cái của thường trú nhân EB-5 có thể tiếp cận hệ thống giáo dục này với tư cách là sinh viên nội bang ngay từ khi nhận thẻ xanh.

Thường trú nhân EB-5 được tiếp cận hệ thống y tế và an sinh xã hội của Mỹ gần như tương đương với công dân, ngay từ khi nhận thẻ xanh. Trong đó, 3 quyền lợi cốt lõi gồm bảo hiểm y tế trợ cấp qua ACA, tích lũy tín chỉ Social Security và tham gia Medicare hoặc Medicaid sau 5 năm cư trú.

Thông qua nền tảng Healthcare.gov, thường trú nhân có thể mua bảo hiểm y tế tư nhân với phần trợ cấp được khấu trừ trực tiếp vào phí hàng tháng, tùy theo quy mô và thu nhập của hộ gia đình. Ví dụ, một gia đình 4 người với thu nhập 60.000 USD mỗi năm (khoảng 1,44 tỷ đồng) có thể nhận trợ cấp từ 500 đến 800 USD mỗi tháng (khoảng 12 đến 19 triệu đồng), giúp giảm chi phí bảo hiểm so với việc tự chi trả toàn bộ.

Social Security là hệ thống an sinh liên bang vận hành theo cơ chế tích lũy tín chỉ. Mỗi năm làm việc hợp pháp tại Mỹ, thường trú nhân tích lũy tối đa 4 tín chỉ và đủ điều kiện nhận lương hưu liên bang sau khi đạt 40 tín chỉ (tương đương 10 năm làm việc). Hiện tại, Việt Nam và Mỹ chưa ký hiệp định an sinh xã hội song phương, nên thời gian làm việc tại Việt Nam không được cộng dồn vào 40 tín chỉ này.

Sau 5 năm cư trú hợp pháp liên tục, thường trú nhân có thể tham gia Medicare, chương trình bảo hiểm y tế dành cho người từ 65 tuổi, và Medicaid, chương trình hỗ trợ y tế cho người có thu nhập thấp, đều do ngân sách liên bang tài trợ.

Chi phí y tế bình quân tại Mỹ hiện ở mức 15.474 USD mỗi người mỗi năm (khoảng 370 triệu đồng) theo Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS, National Health Expenditure 2024), thuộc nhóm cao nhất thế giới, nên quyền tham gia Sàn bảo hiểm ACA (Affordable Care Act) và Medicare đóng vai trò lớn trong tổng chi phí sinh hoạt của gia đình. Một số chương trình khác như SNAP (hỗ trợ thực phẩm liên bang) và SSI (hỗ trợ thu nhập bổ sung) yêu cầu thường trú nhân chờ 5 năm mới đủ điều kiện, nên nhà đầu tư cần tính đến khoảng thời gian này khi lên kế hoạch tài chính cho giai đoạn đầu định cư.

So với các diện visa tạm trú chỉ cho phép mua bảo hiểm tư nhân toàn phần không có trợ cấp, thường trú nhân EB-5 được tham gia đầy đủ vào hệ thống an sinh mà người dân Mỹ đã xây dựng qua nhiều thế hệ.

Sau 5 năm duy trì thẻ xanh và đáp ứng các điều kiện cư trú thực tế, nhà đầu tư cùng gia đình có quyền nộp đơn xin nhập tịch N-400 để trở thành công dân Mỹ. Khi đó, cả gia đình sở hữu hộ chiếu Mỹ miễn visa đến 179 quốc gia, có quyền bầu cử và quyền bảo lãnh người thân, đồng thời vẫn được duy trì quốc tịch Việt Nam theo Luật Quốc tịch 2008.

So với thường trú nhân, công dân Mỹ có thêm 3 quyền quan trọng: quyền bầu cử trong bầu cử liên bang và tiểu bang, quyền bảo lãnh cha mẹ và anh chị em ruột theo diện IR-5 hoặc F4, và quyền không bị thu hồi quốc tịch khi ở ngoài Mỹ lâu dài.

Hộ chiếu Mỹ cho phép miễn visa tại phần lớn các quốc gia thuộc khối Schengen, nhiều nước ASEAN và khối CANZUK (bao gồm Canada, Úc, New Zealand và Vương quốc Anh). So với hộ chiếu Việt Nam hiện miễn visa cho 48 quốc gia theo Henley Passport Index 2026, việc nhập tịch Mỹ mở rộng phạm vi di chuyển quốc tế cho cả gia đình.

Theo Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014), công dân Việt Nam được phép mang hai quốc tịch trong một số trường hợp. Nhờ đó, nhà đầu tư có thể đồng thời duy trì quyền và nghĩa vụ tại Việt Nam, trong khi vẫn tận dụng đầy đủ các quyền lợi của quốc tịch Mỹ.