Mỹ đề xuất tăng mức đầu tư EB-5 lên tới 1,4 triệu USD

Ngày 02/07/2026, Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) cùng Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) đã chính thức công bố dự thảo quy định mới trên Công báo Liên bang. Quy định này được đưa ra nhằm chuẩn hóa các nội dung của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB5 năm 2022 (RIA) thành bộ luật chính thức, đồng thời thiết lập cơ chế kiểm soát minh bạch và tăng cường tính liêm chính cho toàn bộ chương trình.

Bài viết dưới đây Interimm sẽ tổng hợp chi tiết các điểm thay đổi cốt lõi trong dự thảo quy định mới và phân tích tác động trực tiếp đối với các nhà đầu tư EB5.

1. Mức đầu tư EB5 dự kiến tăng từ 2027

Theo nội dung dự thảo, kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2027 và định kỳ 5 năm một lần sau đó, các mức đầu tư EB5 sẽ tự động điều chỉnh tăng dựa trên Chỉ số giá tiêu dùng (CPI). Con số điều chỉnh cụ thể được dự báo như sau:

• Mức đầu tư Vùng TEA (Nông thôn, Thất nghiệp cao) và Dự án Hạ tầng: Dự kiến tăng từ 800.000 USD lên khoảng 900.000 USD.
• Mức đầu tư Ngoài Vùng TEA: Dự kiến tăng từ 1.050.000 USD lên khoảng 1.200.000 đến 1.250.000 USD.
• Mức đầu tư Khu vực việc làm cao (High Employment Area): DHS lần đầu tiên đề xuất áp dụng hạn mức lên tới 1.400.000 USD.

Khung pháp lý hiện hành cho phép Bộ trưởng An ninh Nội địa có quyền ấn định mức vốn tối đa gấp 3 lần so với mức chuẩn tại các khu vực này. Do đó, con số 1.400.000 USD mà DHS đang đề xuất tương đương 133% mức cơ bản, vẫn nằm trong phạm vi giới hạn luật định.

2. Đơn I-956F đóng vai trò nền tảng pháp lý cho dự án

Dự thảo quy định mới tái khẳng định tầm quan trọng của đơn I-956F. Trung tâm Vùng bắt buộc phải nộp đơn I-956F và nhận được sự phê duyệt hoặc xác nhận từ USCIS trước khi nhà đầu tư tiến hành nộp đơn I-526E.

Mọi biến động về tình trạng pháp lý hoặc tính tuân thủ của dự án sẽ tác động trực tiếp đến tiến trình xét duyệt hồ sơ xin thẻ xanh của từng nhà đầu tư cá nhân.

3. Siết chặt phương pháp tính toán 10 việc làm cho mỗi nhà đầu tư

Tạo việc làm là điều kiện tiên quyết để chuyển đổi từ thẻ xanh có điều kiện sang thẻ xanh vĩnh viễn. Dự thảo mới áp dụng các tiêu chí đo lường khắt khe hơn:

• Loại bỏ việc làm gián tiếp từ chi tiêu du khách: Những việc làm phát sinh ngoài phạm vi dự án như hoạt động ăn uống, mua sắm hoặc sử dụng dịch vụ của khách du lịch quanh khu vực dự án sẽ không được tính vào chỉ tiêu 10 việc làm.
• Giới hạn việc sử dụng vốn vay bắc cầu (Bridge Loan): Quy định mới hạn chế việc dùng nguồn tiền EB5 để hoàn trả các khoản vay ngắn hạn cũ nhằm tránh tình trạng ghi nhận trùng lặp các việc làm đã được tạo ra trước đó.

4. Rút ngắn thời hạn chứng nhận Vùng TEA và tăng cường kiểm tra thực địa

Dự thảo thay đổi cách thức quản lý đối với các dự án nằm trong Vùng khuyến khích đầu tư:

• Chứng nhận Vùng TEA chỉ có hiệu lực trong 2 năm: Nhà đầu tư nộp đơn I-526E trong giai đoạn chứng nhận còn hiệu lực sẽ được áp dụng mức vốn ưu đãi 800.000 USD. Trong trường hợp nộp sau khi chứng nhận hết hạn và khu vực đó không còn đáp ứng điều kiện TEA, hồ sơ có thể phải bổ sung vốn theo mức ngoài TEA.
• Tăng cường thanh tra thực địa: USCIS mở rộng thẩm quyền kiểm tra trực tiếp tại hiện trường cũng như kiểm tra trực tuyến đối với các Doanh nghiệp Thương mại Mới (NCE), Thực thể Tạo Việc làm (JCE) và địa điểm thực hiện dự án. Việc giám sát này nhằm xác minh dòng vốn, tiến độ xây dựng và số lượng việc làm thực tế trước khi phê duyệt thẻ xanh vĩnh viễn.

5. Bắt buộc đăng ký đối với các đơn vị tư vấn di trú

Nhằm nâng cao tính minh bạch, các tổ chức và cá nhân tham gia trực tiếp hoặc hỗ trợ giới thiệu, quảng bá dự án EB5 đều phải thực hiện đăng ký với USCIS thông qua đơn I-956K.

Các đơn vị tư vấn di trú phải công khai toàn bộ thỏa thuận hợp tác, chi phí dịch vụ và các khoản phí liên quan. Điều này giúp ngăn chặn các hành vi vi phạm và bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho nhà đầu tư trong suốt quá trình làm hồ sơ.

6. Lời khuyên cho nhà đầu tư EB5 trước thời điểm thay đổi luật

Dự thảo quy định đang trong giai đoạn lấy ý kiến đóng góp công khai kéo dài đến ngày 31/8/năm 2026 trước khi ban hành văn bản chính thức.

Ở thời điểm hiện tại, mức đầu tư 800.000 USD dành cho dự án Vùng TEA vẫn đang có hiệu lực thi hành. Tuy nhiên, khi các quy định điều chỉnh tự động theo chỉ số CPI có hiệu lực vào đầu năm 2027, chi phí đầu tư sẽ tăng lên đáng kể.

Để bảo vệ nguồn vốn và tối ưu hóa thời gian thụ lý hồ sơ, các gia đình có kế hoạch định cư Mỹ nên chủ động thực hiện các bước sau:

1. Rà soát nguồn tiền và chuẩn bị hồ sơ chứng minh tài chính từ sớm để sẵn sàng nộp đơn.
2. Lựa chọn các dự án EB5 đã có đơn I-956F được phê duyệt, cấu trúc vốn an toàn và tiến độ xây dựng đảm bảo.
3. Hợp tác với đơn vị tư vấn di trú uy tín đã thực hiện đăng ký minh bạch theo đúng chuẩn mực của USCIS.

Việc thay đổi quy định định cư Mỹ luôn đòi hỏi sự chủ động và chuẩn bị kỹ lưỡng từ phía các nhà đầu tư. Dự thảo mới từ Bộ An ninh Nội địa Mỹ là tín hiệu rõ ràng cho thấy chính sách di trú đang ngày càng siết chặt về cả chi phí lẫn tính pháp lý. Nắm bắt thời điểm hiện tại sẽ giúp gia đình tối ưu hóa chi phí đầu tư và hạn chế tối đa rủi ro từ những điều chỉnh luật trong tương lai.

Với đội ngũ giàu kinh nghiệm, Interimm sẵn sàng đồng hành cùng nhà đầu tư trong toàn bộ lộ trình, từ việc đánh giá hồ sơ tài chính, lựa chọn dự án an toàn cho đến khi hoàn tất mục tiêu nhận thẻ xanh định cư Mỹ.

Liên hệ với Interimm ngay hôm nay để nhận tư vấn chuyên sâu và chuẩn bị lộ trình phù hợp nhất cho cả gia đình.

THÔNG TIN LIÊN HỆ:

• Địa chỉ trụ sở: Tầng 5 & 7, 22-24-26 Mạc Thị Bưởi, Phường Sài Gòn, Tp. Hồ Chí Minh
• Website: https://www.interimm.vn/
• Hotline: 0931 830 838 (Hồ Chí Minh) – 0901 329 729 (Hà Nội)
• E-mail: info@interimm.vn