Chính sách nhập cư của Mỹ là hệ thống luật và quy định liên bang quản lý việc người nước ngoài nhập cảnh, cư trú, lao động, và trở thành công dân tại Hoa Kỳ. Năm 2026, chính quyền Trump thực hiện 5 thay đổi lớn: siết hạn ngạch visa, chuyển hướng sang hệ thống xét duyệt dựa trên năng lực, tăng cường sinh trắc học, tạm dừng visa định cư cho 75 quốc gia, và cải tổ quy trình nhập tịch. Ước tính 50% luồng nhập cư hợp pháp chịu tác động từ các lệnh hành pháp mới.
Với gia đình Việt Nam đang lên kế hoạch định cư, bối cảnh này đặt ra câu hỏi trực tiếp: diện nào còn khả thi, thời gian chờ bao lâu, và lộ trình nào ít bị ảnh hưởng nhất. Bài viết phân tích chi tiết từng thay đổi chính sách, cung cấp bảng hạn ngạch visa theo diện, so sánh 6 con đường định cư và đánh giá tác động riêng đến công dân Việt Nam. Mục tiêu là giúp bạn xây dựng kế hoạch hồ sơ phù hợp với quy định hiện hành trước thời hạn grandfathering 30/09/2026.
Chính sách nhập cư của Mỹ là gì?
Chính sách nhập cư Mỹ là tập hợp luật liên bang, lệnh hành pháp, và quy định từ 3 cơ quan liên bang USCIS, CBP, và ICE quản lý việc cấp visa, thẻ xanh, và quốc tịch cho người nước ngoài. Nền tảng pháp lý chính là Immigration and Nationality Act (INA) năm 1965. Hệ thống chia thành 2 nhánh: visa nhập cư dẫn đến thẻ xanh vĩnh viễn, và visa không nhập cư dành cho du lịch, du học, lao động tạm thời.
INA thiết lập hệ thống ưu tiên theo 3 nhóm chính:
- Bảo lãnh gia đình gồm 4 diện từ F1 đến F4.
- Lao động và đầu tư gồm 5 diện từ EB-1 đến EB-5.
- Xổ số thẻ xanh Diversity Visa.
Mỗi nhóm có hạn ngạch riêng theo INA Section 201-203 với tổng mức 675.000 visa nhập cư mỗi năm.
Hệ thống nhập cư Mỹ trải qua nhiều lần sửa đổi từ năm 1965. INA bãi bỏ hạn ngạch theo quốc tịch và chuyển sang xét duyệt dựa trên quan hệ gia đình và kỹ năng lao động. IRCA 1986 cấp quy chế hợp pháp cho người cư trú không giấy tờ. IIRIRA 1996 tăng cường thực thi biên giới. RIA 2022 cải cách chương trình EB-5 với reserved visa cho dự án nông thôn và khu vực thất nghiệp cao. Mỗi đạo luật định hình lại cách Mỹ tiếp nhận người nhập cư và lệnh hành pháp của tổng thống có thể thay đổi chính sách nhanh chóng mà không cần quốc hội phê duyệt.
Những thay đổi lớn trong chính sách nhập cư Mỹ năm 2026
Chính quyền Trump thực hiện 5 thay đổi lớn trong chính sách nhập cư năm 2026: siết hạn ngạch, chuyển hướng sang hệ thống xét duyệt dựa trên năng lực, tăng cường sinh trắc học, tạm dừng visa cho 75 quốc gia, và cải tổ quy trình nhập tịch.
Theo dữ liệu từ The Conference Board, các lệnh hành pháp mới ảnh hưởng đến khoảng 50% luồng nhập cư hợp pháp vào Mỹ. Ba động lực chính thúc đẩy những thay đổi này: ưu tiên an ninh quốc gia, chuyển đổi cơ cấu lao động sang tay nghề cao, và bối cảnh chính trị trước bầu cử giữa kỳ 2026.
Siết chặt hạn ngạch và ưu tiên hệ thống xét duyệt dựa trên năng lực
Chính quyền đề xuất giảm 30-50% visa diện bảo lãnh gia đình và chuyển hạn ngạch sang diện lao động tay nghề cao. Hệ thống xét duyệt dựa trên năng lực đánh giá ứng viên theo điểm bao gồm tuổi, trình độ học vấn, thu nhập, kỹ năng tiếng Anh, và lời mời lao động. Mô hình này tham khảo Express Entry của Canada và SkillSelect của Úc.
Năm tài chính 2025, diện bảo lãnh gia đình chiếm khoảng 66% tổng visa nhập cư. Giảm 50% đồng nghĩa khoảng 75.000 visa mỗi năm bị cắt. Diện F2B, F3, và F4 chịu tác động nặng nhất. Diện Immediate Relative dành cho vợ chồng, con dưới 21 tuổi, và cha mẹ của công dân Mỹ không bị ảnh hưởng bởi hạn ngạch INA Section 201(b) bảo vệ nhóm này.
Tăng cường xét duyệt an ninh và sinh trắc học
Từ 2026, USCIS và CBP yêu cầu sinh trắc học mở rộng: quét khuôn mặt, vân tay 10 ngón, và mống mắt cho tất cả người xin visa nhập cư. Yêu cầu này áp dụng cả với người có thẻ xanh khi t& tái nhập cảnh. Hệ thống HART liên kết dữ liệu giữa FBI, ICE, và CBP tạo thành cơ sở dữ liệu sinh trắc học lớn nhất thế giới.
Thời gian xét duyệt an ninh tăng trung bình 60-120 ngày so với năm 2024. Quy trình mới gồm 6 bước: nộp hồ sơ, lịch hẹn sinh trắc học, kiểm tra lý lịch, phỏng vấn, khám sức khỏe, và quyết định cuối cùng.
Tạm dừng visa định cư cho 75 quốc gia
Tổng thống ký lệnh hành pháp tạm dừng cấp visa định cư cho công dân 75 quốc gia, ảnh hưởng đến hàng nghìn hồ sơ đang chờ xử lý. Danh sách gồm các quốc gia tại Trung Đông, châu Phi, và một số nước châu Á. Việt Nam không nằm trong danh sách bị tạm dừng. Tuy nhiên, công dân Việt Nam chịu sàng lọc nâng cao, kéo dài thời gian xét duyệt thêm 30-90 ngày.
Lệnh tạm dừng không áp dụng cho visa ngoại giao, tổ chức quốc tế, và một số trường hợp nhân đạo. Nhiều bang đã kiện liên bang một số lệnh bị tòa án chặn tạm thời. Tình trạng pháp lý còn diễn biến phức tạp.
Thay đổi quy trình nhập tịch và thi quốc tịch
USCIS sửa đổi nội dung thi quốc tịch và nâng yêu cầu tiếng Anh cho người xin nhập tịch từ 2026. Bài thi mới gồm 128 câu thay vì 100, tăng câu hỏi về hiến pháp và lịch sử Mỹ. Thời gian trung bình hoàn tất quy trình nhập tịch kéo dài 12-18 tháng, tăng từ 8-12 tháng năm 2023.
Người trên 65 tuổi đã có thẻ xanh 20 năm trở lên được miễn thi theo INA Section 312.
Hạn ngạch visa nhập cư Mỹ năm 2026 theo từng diện
Hạn ngạch visa nhập cư Mỹ năm tài chính 2026 duy trì tổng mức 675.000 visa mỗi năm theo INA, nhưng phân bổ giữa các diện thay đổi đáng kể do chính sách ưu tiên lao động tay nghề cao. Tổng mức chia thành 3 nhóm: bảo lãnh gia đình khoảng 226.000, lao động 140.000, và xổ số thẻ xanh 55.000. So với 2025, tổng mức không đổi vì luật định, nhưng lệnh hành pháp dịch chuyển phân bổ thực tế.
Hạn ngạch diện bảo lãnh gia đình
Diện bảo lãnh gia đình năm 2026 duy trì 4 mức ưu tiên với tổng khoảng 226.000 visa mỗi năm, nhưng thời gian chờ kéo dài do tồn đọng hồ sơ lịch sử. Bảng dưới đây trình bày hạn ngạch và thời gian chờ ước tính cho người Việt Nam.
| Diện | Đối tượng | Hạn ngạch mỗi năm | Thời gian chờ ước tính cho Việt Nam |
| F1 | Con trên 21 tuổi, chưa kết hôn, của công dân Mỹ | 23.400 | 15-22 năm |
| F2A | Vợ hoặc chồng, con dưới 21 của thường trú nhân | ~87.934 | 2-3 năm |
| F2B | Con trên 21, chưa kết hôn, của thường trú nhân | ~26.266 | 10-15 năm |
| F3 | Con đã kết hôn của công dân Mỹ | 23.400 | 20-25 năm |
| F4 | Anh chị em của công dân Mỹ | 65.000 | 20-25 năm |
Visa Bulletin do Bộ Ngoại giao Mỹ công bố hàng tháng, cho biết hạn ngạch visa còn trống theo diện và quốc gia. Priority Date là ngày USCIS nhận hồ sơ visa chỉ được cấp khi Priority Date đến lượt. Thời gian chờ cho Việt Nam thường l& lâu hơn trung bình toàn cầu do lượng hồ sơ tồn đọng lớn. Diện F2A có thời gian chờ ngắn nhất: 2-3 năm.
Hạn ngạch diện lao động và đầu tư
Diện lao động nhận 140.000 visa mỗi năm, chia 5 mức ưu tiên từ EB-1 đến EB-5. Năm 2026, EB-5 và EB-1 là 2 diện ít bị ảnh hưởng nhất bởi chính sách siết chặt.
| Diện | Đối tượng | Hạn ngạch mỗi năm | Thời gian xử lý |
| EB-1 | Tài năng đặc biệt, giáo sư, quản lý đa quốc gia | ~40.040 | 12-18 tháng |
| EB-2 | Chuyên gia trình độ cao, NIW | ~40.040 | 18-24 tháng |
| EB-3 | Lao động tay nghề, cử nhân | ~40.040 | 24-36 tháng |
| EB-4 | Đối tượng đặc biệt | ~9.940 | Tùy trường hợp |
| EB-5 | Nhà đầu tư ($800.000-$1.050.000) | ~9.940 (+visa EB-4 chưa dùng) | 24-36 tháng |
EB-5 sau RIA 2022 có reserved visa cho 3 nhóm dự án: nông thôn (3.200 visa mỗi năm), khu vực thất nghiệp cao (2.000), và hạ tầng (2.000). Cơ chế này giảm tồn đọng hồ sơ đáng kể cho nhà đầu tư chọn đúng loại dự án.
Xổ số thẻ xanh Diversity Visa
DV Lottery cấp 55.000 visa mỗi năm cho công dân cá c nước có tỷ lệ nhập cư thấp. Việt Nam đủ điều kiện tham gia. Tỷ lệ trúng khoảng 1% với 6-8 triệu đơn đăng ký mỗi năm. Yêu cầu tối thiểu: tốt nghiệp phổ thông trung học hoặc 2 năm kinh nghiệm lao động trong ngành đủ điều kiện. Rủi ro năm 2026: Chính quyền nhiều lần đề xuất xóa bỏ chương trình này. Hiện tại DV Lottery vẫn hoạt động, nhưng tương lai chưa chắc chắn.
Chính sách nhập cư Mỹ 2026 ảnh hưởng đến người Việt Nam như thế nào?
Người Việt Nam không nằm trong nhóm bị tạm dừng visa, nhưng chịu 3 tác động chính: thời gian xét duyệt kéo dài, sàng lọc an ninh gắt hơn, và tồn đọng hồ sơ diện bảo lãnh gia đình tiếp tục tăng. Sàng lọc nâng cao kéo dài thời gian chờ thêm 30-90 ngày. Diện F3 và F4 tồn đọng lên 20-25 năm, mức tệ nhất lịch sử. Diện EB-5 và L-1 ít bị ảnh hưởng vì thuộc nhóm được ưu tiên trong hệ thống xét duyệt dựa trên năng lực.
Tỷ lệ từ chối visa B1/B2 cho công dân Việt Nam dao động 15-25% trong giai đoạn 2024-2025. Visa nhập cư diện EB-5 duy trì tỷ lệ phê duyệt I-526E trên 90% nhờ chất lượng hồ sơ dự án. Lãnh sự quán Mỹ tại TP.HCM và Hà Nội xử lý khoảng 50.000 đơn visa mỗi năm với thời gian chờ phỏng vấn 30-90 ngày tùy diện.
Liệu Việt Nam có bị đưa vào danh sách hạn chế trong tương lai không? Hiện tại chưa. Nhưng điều này phụ thuộc vào tỷ lệ quá hạn visa và quan hệ ngoại giao song phương.
So sánh các con đường định cư Mỹ năm 2026
6 con đường định cư Mỹ phổ biến cho người Việt năm 2026 khác nhau về chi phí, thời gian, yêu cầu, và mức độ chịu ảnh hưởng từ chính sách mới. Bảng so sánh giúp đánh giá nhanh diện visa phù hợp dựa trên tài chính, trình độ, và mục tiêu thời gian.
| Con đường | Chi phí ước tính | Thời gian đến thẻ xanh | Yêu cầu chính | Mức ảnh hưởng 2026 |
| Bảo lãnh gia đình F | Phí hồ sơ ~$1.200 | 2-25 năm tùy diện | Người bảo lãnh là công dân hoặc thường trú nhân Mỹ | Cao — tồn đọng kéo dài |
| Đầu tư EB-5 | $800.000+ (~20 tỷ VNĐ) | 24-36 tháng | Vốn đầu tư hợp pháp, tạo 10 việc làm | Thấp — được ưu tiên |
| Chuyển đổi L-1 sang EB-1C | $150.000-$500.000 (~3,7-12,5 tỷ VNĐ) | 2-4 năm | Quản lý cấp cao, doanh nghiệp hoạt động 1+ năm | Thấp — thuộc nhóm năng lực |
| Lao động EB-2 và EB-3 | Phí PERM + hồ sơ ~$15.000-$25.000 | 2-5 năm | Nhà tuyển dụng Mỹ bảo trợ, trình độ phù hợp | Trung bình |
| Xổ số thẻ xanh DV | Miễn phí đăng ký | 1-2 năm nếu trúng | Tốt nghiệp THPT hoặc 2 năm kinh nghiệm | Cao — có thể bị xóa bỏ |
| Tị nạn và nhân đạo | Phí pháp lý | Không xác định | Đáp ứng tiêu chuẩn tị nạn theo INA | Rất cao — siết chặt |
Trong bối cảnh 2026, EB-5 và L-1 chuyển đổi sang EB-1C là 2 con đường ít bị ảnh hưởng nhất. Cả hai thuộc nhóm đầu tư và năng lực phù hợp với định hướng chính sách hiện tại. Nhà đầu tư có vốn từ $800.000 (khoảng 20 tỷ VNĐ) nên xem xét EB-5 qua dự án TEA hoặc nông thôn để tận dụng reserved visa và rút ngắn thời gian chờ.
Lộ trình đầu tư định cư Mỹ trong bối cảnh chính sách mới
Kênh đầu tư EB-5 và chuyển đổi nội bộ L-1 sang EB-1C là 2 lộ trình ổn định nhất cho gia đình Việt Nam có nguồn lực tài chính trong bối cảnh chính sách nhập cư 2026 siết chặt. Cả hai thuộc nhóm được ưu tiên. RIA 2022 tạo reserved visa riêng cho EB-5 ở dự án nông thôn và khu vực thất nghiệp cao, giúp giảm tồn đọng. L-1A cho phép chuyển đổi sang EB-1C mà không cần chứng nhận lao động PERM rút ngắn quy trình đáng kể.
Chương trình EB-5 sau RIA 2022 yêu cầu đầu tư tối thiểu $800.000 (khoảng 20 tỷ VNĐ) vào dự án TEA hoặc $1.050.000 (khoảng 26,2 tỷ VNĐ) vào dự án tiêu chuẩn, tạo 10 việc làm toàn thời gian. Reserved visa chia thành 3 nhóm: 3.200 visa mỗi năm cho nông thôn, 2.000 cho khu vực thất nghiệp cao, và 2.000 cho hạ tầng. Hạn grandfathering là 30/09/2026 nhà đầu tư nộp I-526E trước ngày này được bảo vệ theo quy định hiện hành, dù luật thay đổi sau đó.
Phí I-829 đang biến động sau phán quyết Moody v. Noem. USCIS hiện chấp nhận cả $3.750 và $9.525. Đề xuất phí mới $7.860 theo dự thảo quy định của DHS.
Interimm đã triển khai hơn 60 dự án EB-5 với tỷ lệ phê duyệt I-526 và I-829 đạt 100%, huy động hơn $200 triệu vốn đầu tư, và giúp hơn 1.000 thẻ xanh được USCIS cấp.
Visa L-1A dành cho quản lý cấp cao chuyển đổi nội bộ từ công ty mẹ tại Việt Nam sang chi nhánh tại Mỹ. Lộ trình: thành lập hoặc mua công ty tại Mỹ, xin L-1A với thời hạn 1-3 năm gia hạn tối đa 7 năm, sau đó nộp I-140 diện EB-1C và I-485 để nhận thẻ xanh. Chi phí ước tính $150.000-$500.000 bao gồm phí thành lập, vận hành, luật sư, và USCIS. Timeline tổng cộng 2-4 năm. Lộ trình này phù hợp với doanh nhân Việt Nam có doanh nghiệp hoạt động trên 1 năm và doanh thu đủ lớn để mở chi nhánh Mỹ.
Người Việt cần chuẩn bị gì khi chính sách nhập cư Mỹ siết chặt?
5 bước chuẩn bị cho người Việt trong bối cảnh chính sách nhập cư Mỹ 2026:
- Đánh giá diện visa phù hợp dựa trên tài chính, trình độ, và mối quan hệ gia đình tại Mỹ bảng so sánh ở phần trên giúp định hướng nhanh.
- Chuẩn bị hồ sơ tài chính minh bạch vì USCIS kiểm tra nguồn gốc vốn gắt hơn từ 2026, đặc biệt với EB-5.
- Hoàn tất kiểm tra sức khỏe sớm theo danh mục vaccine CDC yêu cầu tránh trễ phỏng vấn vì thiếu giấy khám.
- Theo dõi Visa Bulletin hàng tháng trên trang travel.state.gov để nắm Priority Date và điều chỉnh kế hoạch kịp thời.
- Tham vấn luật sư nhập cư hoặc đơn vị tư vấn có chứng chỉ hành nghề.
Với EB-5, deadline grandfathering 30/09/2026 là mốc hành động nộp I-526E trước ngày này để giữ quyền lợi theo RIA 2022. Với diện bảo lãnh, nộp I-130 sớm để giữ Priority Date vì mỗi năm chờ thêm là một năm tồn đọng cộng dồn.
Câu hỏi thường gặp về chính sách nhập cư Mỹ 2026
Việt Nam có nằm trong danh sách 75 nước bị tạm dừng visa không?
Không. Việt Nam không nằm trong danh sách 75 quốc gia bị tạm dừng visa định cư. Công dân Việt Nam chịu sàng lọc nâng cao từ 2026, kéo dài thời gian xét duyệt thêm 30-90 ngày so với quy trình thông thường.
Chính sách mới có ảnh hưởng đến đơn I-526E đã nộp không?
Đơn I-526E đã nộp trước khi chính sách mới có hiệu lực được bảo vệ theo nguyên tắc grandfathering trong RIA 2022. USCIS xét duyệt dựa trên quy định tại thời điểm nộp hồ sơ. Hạn grandfathering: 30/09/2026.
Diện nào có tỷ lệ phê duyệt cao nhất năm 2026?
EB-5 với reserved visa cho dự án TEA và nông thôn, cùng EB-1 for nhóm tài năng đặc biệt là 2 diện có tỷ lệ phê duyệt cao nhất năm 2026. EB-5 duy trì tỷ lệ phê duyệt I-526E trên 90%. EB-1 có visa availability hiện tại cho Việt Nam.
Thời hạn grandfathering theo RIA 2022 là khi nào?
30/09/2026. Nhà đầu tư nộp I-526E trước ngày này được bảo vệ theo quy định hiện hành về mức đầu tư, reserved visa, và quy trình xét duyệt dù luật thay đổi sau thời hạn.
Kế hoạch hồ sơ định cư Mỹ trong bối cảnh chính sách 2026
Chính sách nhập cư Mỹ 2026 siết chặt diện bảo lãnh gia đình và lao động tay nghề thấp, nhưng giữ ổn định thậm chí ưu tiên kênh đầu tư và năng lực. 3 điểm cần ghi nhớ: diện bảo lãnh gia đình F3 và F4 tồn đọng 20-25 năm và tiếp tục kéo dài, diện đầu tư EB-5 và chuyển đổi L-1 sang EB-1C là lộ trình ổn định nhất cho gia đình có nguồn lực, và hạn grandfathering 30/09/2026 l& là mốc hành động cụ thể cho nhà đầu tư EB-5.
Hiểu chính sách nhập cư Mỹ là bước đầu. Xây dựng kế hoạch phù hợp với quy định hiện hành và hoàn cảnh cá nhân là bước quyết định. Liên hệ Interimm để được đánh giá hồ sơ và tư vấn lộ trình định cư phù hợp nhất.
