Ngày 25/02/2026, thị trường EB-5 ghi nhận những cập nhật quan trọng khi Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) làm rõ cách xử lý hồ sơ I-526E, đồng thời Bộ Ngoại giao Mỹ công bố lại dữ liệu cấp thị thực sau thời gian gián đoạn. Những thay đổi này cho thấy một xu hướng đáng chú ý, đó là tiến độ xét duyệt hồ sơ EB-5 không còn phụ thuộc hoàn toàn vào thời điểm nộp, mà ngày càng gắn chặt với tình trạng thị thực và phân loại dự án. Đây là yếu tố có thể ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian nhận thẻ xanh của nhà đầu tư trong giai đoạn hiện tại.
1. I-526 và I-526E là gì? Khác nhau như thế nào?
Trong chương trình đầu tư định cư Mỹ EB-5, mẫu đơn I-526 và I-526E là hai loại hồ sơ quan trọng mà nhà đầu tư cần nắm rõ trước khi bắt đầu. Tuy nhiên, không ít người vẫn nhầm lẫn giữa hai loại đơn này, đặc biệt sau những thay đổi từ Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA 2022).
1.1 I-526 là gì?
Mẫu đơn I-526 (Immigrant Petition by Alien Investor) là đơn xin nhập cư dành cho nhà đầu tư nước ngoài theo chương trình EB-5, được sử dụng trước khi Đạo luật RIA 2022 có hiệu lực. Đây là loại hồ sơ áp dụng cho các nhà đầu tư EB-5 trực tiếp (tự thành lập và điều hành doanh nghiệp tại Mỹ). Khi nộp đơn I-526, nhà đầu tư cần chứng minh:
- Khoản đầu tư hợp lệ theo quy định
- Nguồn tiền rõ ràng, minh bạch
- Dự án có khả năng tạo tối thiểu 10 việc làm toàn thời gian
Tuy nhiên, các hồ sơ I-526 không được hưởng cơ chế phân bổ thị thực ưu tiên như hiện nay, nên thời gian xử lý có thể kéo dài nếu rơi vào tình trạng tồn đọng thị thực.
1.2 I-526E là gì?
Mẫu đơn I-526E (Immigrant Petition by Regional Center Investor) được giới thiệu sau khi RIA 2022 được ban hành, áp dụng cho nhà đầu tư EB-5 thông qua Trung tâm Vùng (Regional Center). Đây hiện là loại hồ sơ phổ biến nhất trong chương trình EB-5 hiện nay. Đối với I-526E, nhà đầu tư:
- Tham gia vào các dự án EB-5 do Trung tâm Vùng quản lý
- Không cần trực tiếp điều hành doanh nghiệp
- Có thể sử dụng phương pháp tính việc làm gián tiếp
Một điểm quan trọng là hồ sơ I-526E có thể được hưởng cơ chế visa set-aside, giúp tăng cơ hội được xử lý sớm hơn trong quy trình eb5 nếu thuộc các nhóm ưu tiên như Rural hoặc Infrastructure.
Liên hệ tư vấn
2. USCIS đã thay đổi cách xử lý I-526E như thế nào?
Một trong những thay đổi mang tính nền tảng của chương trình EB-5 trong giai đoạn hiện nay nằm ở cách Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) xử lý hồ sơ I-526E. Đây không chỉ là điều chỉnh về quy trình nội bộ, mà phản ánh sự thay đổi trong tư duy phân bổ nguồn thị thực và kiểm soát tồn đọng hồ sơ.
2.1 Không còn hoàn toàn áp dụng nguyên tắc nộp trước xét trước
Trong nhiều năm, USCIS vận hành theo nguyên tắc truyền thống là xử lý hồ sơ theo thứ tự nộp, tức là hồ sơ nộp sớm sẽ được xét duyệt trước. Tuy nhiên, với lượng hồ sơ tồn đọng lớn và sự thay đổi của khung pháp lý sau RIA 2022, cách tiếp cận này không còn phù hợp với thực tế vận hành.
Theo cập nhật mới nhất, USCIS đã chuyển sang một phương pháp linh hoạt hơn, trong đó yếu tố tình trạng thị thực đóng vai trò trung tâm trong việc quyết định thứ tự xử lý và thời gian xét duyệt visa eb5.
Phương pháp mới, thường được gọi là “Visa Availability Approach”, được hiểu là USCIS sẽ ưu tiên xét duyệt các hồ sơ thuộc diện còn thị thực, thay vì xử lý tuần tự tất cả hồ sơ theo thời gian nộp.
- Những hồ sơ thuộc nhóm còn quota thị thực (đặc biệt là các diện được phân bổ riêng theo RIA 2022 như Rural hoặc khu vực thất nghiệp cao) có xu hướng được đưa vào quy trình xử lý sớm hơn
- Ngược lại, các hồ sơ thuộc nhóm đã hoặc có nguy cơ bị tồn đọng thị thực (backlog) có thể phải chờ lâu hơn, ngay cả khi đã nộp từ trước
Cách tiếp cận này phản ánh mục tiêu tối ưu hóa nguồn thị thực hiện có, đồng thời giảm thiểu tình trạng hồ sơ được xét duyệt nhưng không thể cấp thị thực do hết quota.
2.2 Tác động của việc thay đổi
Đối với nhà đầu tư, đây là một bước chuyển mang tính bản lề. Nếu trước đây, yếu tố thời gian nộp hồ sơ được xem là lợi thế cạnh tranh, thì hiện tại, điều này không còn mang tính quyết định.
Thay vào đó, hai yếu tố quan trọng hơn cần được cân nhắc:
- Phân loại dự án và tình trạng thị thực đi kèm
- Khả năng tiếp cận nguồn thị thực chưa bị tồn đọng
Nói cách khác, việc lựa chọn đúng dự án EB-5 không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư, mà còn quyết định trực tiếp đến tốc độ xử lý hồ sơ và lộ trình nhận thẻ xanh. Trong bối cảnh hiện tại, những dự án thuộc diện còn thị thực, đặc biệt là các dự án vùng ưu tiên, đang trở thành lựa chọn đáng cân nhắc nếu mục tiêu của nhà đầu tư là xin visa đầu tư mỹ và muốn rút ngắn thời gian chờ đợi, gia tăng khả năng được xét duyệt sớm.
3. Vì sao dự án EB-5 Rural đang có lợi thế về tốc độ xử lý?
Sau khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA 2022) được ban hành, cơ chế phân bổ thị thực trong chương trình EB-5 đã có sự thay đổi đáng kể. Thay vì chỉ dựa vào tổng hạn ngạch chung khoảng 10.000 thị thực mỗi năm, hệ thống hiện tại chia nhỏ quota theo từng nhóm dự án nhằm định hướng dòng vốn đầu tư vào các khu vực cần phát triển.
Cụ thể, thị thực EB-5 được phân bổ theo ba nhóm ưu tiên chính. Khoảng 20% tổng số thị thực mỗi năm dành cho các dự án tại khu vực nông thôn (Rural). 10% được phân bổ cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Khoảng 2% còn lại dành cho các dự án hạ tầng do chính phủ bảo trợ. Phần thị thực còn lại thuộc diện chung và thường có mức cạnh tranh cao hơn. Vì vậy, các dự án EB-5 vùng Rural đang nổi lên như lựa chọn chiến lược của nhiều nhà đầu tư, không chỉ vì yếu tố pháp lý mà còn do lợi thế thực tế về tiến độ xử lý hồ sơ.
Trong thực tế, nhiều hồ sơ thuộc diện Rural hiện vẫn đang ở trạng thái còn thị thực, giúp giảm áp lực chờ đợi so với diện thông thường. Bên cạnh đó, khi USCIS áp dụng phương pháp xét duyệt dựa trên tình trạng thị thực, các hồ sơ thuộc nhóm còn quota có xu hướng được đưa vào quy trình xử lý sớm hơn.
Một số hồ sơ I-526E diện Rural trong giai đoạn gần đây ghi nhận thời gian xử lý rút ngắn đáng kể, tùy thuộc vào chất lượng hồ sơ và dự án.
Việc ưu tiên các dự án Rural không chỉ giúp tăng khả năng rút ngắn thời gian chờ đợi thẻ xanh, mà còn giảm thiểu rủi ro bị kéo dài hồ sơ do hạn chế về quota. Chính vì vậy, trong giai đoạn hiện tại, phần lớn nhà đầu tư đang có xu hướng dịch chuyển sang các dự án EB-5 vùng Rural như một lựa chọn mang tính tối ưu về cả thời gian, chiến lược và khả năng hiện thực hóa mục tiêu định cư tại Mỹ.
Liên hệ tư vấn
4. Phân tích rủi ro khi chờ đợi dự án phê duyệt mới nộp đơn
Quy định mới tạo ra một tâm lý thận trọng trên thị trường: Nhiều người có xu hướng muốn chờ đợi cho đến khi dự án sở hữu chứng nhận chấp thuận Form I-956F rồi mới tiến hành nộp đơn cá nhân Form I-526E. Tuy nhiên, theo góc nhìn chuyên môn từ Interimm, chiến lược này ẩn chứa nhiều rủi ro lớn về mặt lộ trình định cư:
- Rủi ro mất suất tại các dự án chất lượng: Các dự án EB-5 an toàn, có pháp lý minh bạch và được bảo trợ tốt thường thu hút dòng tiền rất nhanh. Nếu nhà đầu tư chờ đợi đến khi có giấy duyệt I-956F, dự án có thể đã đóng số lượng suất đầu tư từ lâu.
- Áp lực từ Grandfathering 30/09/2026: Đạo luật Liêm chính EB-5 có điều khoản bảo hộ quyền lợi (Grandfathering) cho các hồ sơ nộp trước ngày 30 tháng 09 năm 2026. Việc nộp đơn muộn đồng nghĩa với việc cửa sổ bảo vệ này bị thu hẹp lại, khiến nhà đầu tư đối mặt với những rủi ro nếu có sự thay đổi luật pháp từ Quốc hội Mỹ sau mốc thời gian này.
- Đóng băng tuổi cho con cái (CSPA): Đối với các gia đình đi cùng con cái sắp chạm ngưỡng 21 tuổi, việc nộp Form I-526E sớm là điều kiện tiên quyết để khóa tuổi cho con theo Luật Bảo vệ Trạng thái Trẻ em. Thời gian chờ đợi dự án được phê duyệt I-956F (thường kéo dài nhiều tháng) có thể vô tình làm con cái quá tuổi hợp pháp, mất cơ hội nhận thẻ xanh cùng gia đình.
Do đó, giải pháp tối ưu không phải là chờ đợi dự án được duyệt hoàn toàn, mà là nộp đơn ngay khi dự án đã hoàn tất việc nộp Form I-956F lên hệ thống và hồ sơ chứng minh nguồn tiền của cá nhân đã sẵn sàng. Sự kết hợp này giúp nhà đầu tư vừa xác lập được ngày ưu tiên (Priority Date) sớm trên hệ thống liên bang, vừa bảo đảm được quyền lợi bảo hộ theo luật hiện hành.
5. Dự báo làn sóng nộp hồ sơ EB-5 bùng nổ năm 2026
Dưới tác động của cơ chế quản lý mới cùng áp lực từ thời hạn ngày 30 tháng 09 năm 2026, thị trường định cư Mỹ được dự báo sẽ đón nhận một lượng hồ sơ nộp vào tăng đột biến trong các tháng tới. Nhu cầu lớn từ các quốc gia có lượng hồ sơ tích lũy cao như Trung Quốc và Ấn Độ đang tạo ra nguy cơ tái diễn tình trạng nghẽn hệ thống (backlog) đối với các diện unreserved (không dành riêng).
Khi lượng đơn tăng cao, ngày nộp hồ sơ (Priority Date) lại càng trở nên đắt giá. Nó là thước đo định vị thứ tự của nhà đầu tư trong hàng chờ cấp phát visa nếu thị trường xảy ra hiện tượng quá tải diện rộng trong tương lai.
6. Dữ liệu thị thực EB-5 mới nhất từ Bộ Ngoại giao Mỹ
Theo dữ liệu được cập nhật gần đây từ U.S. Department of State, tình hình cấp thị thực EB-5 trong giai đoạn giữa năm tài khóa 2025 đã được làm rõ hơn sau một khoảng thời gian gián đoạn công bố. Đây là một trong những cơ sở quan trọng để đánh giá chính xác tốc độ xử lý hồ sơ và xu hướng phân bổ thị thực EB-5 trên toàn cầu.
6.1 Số lượng thị thực EB-5 hàng năm và cách phân bổ
Như đã nêu trên, chương trình EB-5 hiện được phân bổ khoảng 10.000 thị thực mỗi năm, bao gồm cả nhà đầu tư chính và các thành viên gia đình đi kèm. Tuy nhiên, con số này không được phân bổ đồng đều cho tất cả các quốc gia, mà chịu ảnh hưởng bởi:
- Nhu cầu nộp hồ sơ từ từng quốc gia
- Tình trạng tồn đọng hồ sơ (backlog)
- Cơ chế phân bổ thị thực theo từng nhóm (set-aside categories) theo luật RIA 2022
Chính vì vậy, dù tổng số thị thực không thay đổi đáng kể, nhưng khả năng tiếp cận thị thực của mỗi quốc gia có thể khác nhau rõ rệt theo từng giai đoạn.
6.2 Tình trạng backlog từ Trung Quốc và Ấn Độ vẫn chiếm áp lực lớn
Dữ liệu cho thấy hai thị trường lớn là Trung Quốc và Ấn Độ vẫn đang chiếm tỷ trọng hồ sơ EB-5 rất cao, dẫn đến tình trạng tồn đọng thị thực kéo dài trong nhiều năm. Điều này khiến nhà đầu tư đến từ các quốc gia này phải chờ đợi lâu hơn để được cấp thị thực, ngay cả khi hồ sơ đã được chấp thuận.
Tình trạng backlog không chỉ ảnh hưởng đến thời gian nhận thị thực mà còn tác động đến chiến lược lựa chọn dự án và thời điểm đầu tư của nhà đầu tư toàn cầu.
Một yếu tố quan trọng đang làm gia tăng áp lực lên EB-5 từ hai thị trường này là sự thay đổi trong chính sách và thực tế của thị thực lao động H-1B.
Trong nhiều năm, H-1B từng được xem là con đường phổ biến để người lao động trình độ cao từ Trung Quốc và Ấn Độ ở lại Mỹ. Tuy nhiên, hiện nay:
- Tỷ lệ trúng H-1B ngày càng thấp do cơ chế xổ số
- Thời gian chờ chuyển sang thẻ xanh diện lao động (EB-2, EB-3) kéo dài hàng chục năm, đặc biệt với công dân Ấn Độ
- Rủi ro mất status nếu không được gia hạn hoặc chuyển diện kịp thời
Chính vì vậy, ngày càng nhiều cá nhân và gia đình tại hai quốc gia này bắt đầu chuyển hướng sang EB-5 như một giải pháp “mua lại quyền kiểm soát tương lai định cư”, thay vì phụ thuộc vào hệ thống thị thực lao động nhiều biến động. Sự dịch chuyển từ H-1B sang EB-5 đang tạo ra một nghịch lý, một mặt, EB-5 trở thành lựa chọn chiến lược để rút ngắn lộ trình định cư. Còn mặt khác, chính dòng chuyển dịch này lại tiếp tục làm gia tăng số lượng hồ sơ, đặc biệt ở các phân khúc thị thực không được phân bổ riêng. Điều này giải thích vì sao, dù có cải cách từ RIA 2022, backlog từ Trung Quốc và Ấn Độ vẫn chưa thể được giải quyết triệt để trong ngắn hạn.
Tình trạng backlog kéo dài từ hai thị trường lớn không chỉ là câu chuyện nội bộ của Trung Quốc và Ấn Độ, mà còn ảnh hưởng đến toàn bộ cấu trúc thị trường EB-5 toàn cầu.
6.3 Nhà đầu tư cần lưu ý gì từ thay đổi này?
rong bối cảnh hiện tại, cách tiếp cận EB-5 đang có sự dịch chuyển rõ rệt. Một số điểm cần được cân nhắc:
- Tiến độ xử lý không còn phụ thuộc chủ yếu vào thời điểm nộp hồ sơ
- Tình trạng thị thực và phân loại dự án đóng vai trò quan trọng hơn
- Các dự án thuộc diện còn thị thực có thể có lợi thế về thời gian
- Việc lựa chọn dự án cần được đánh giá đồng thời ở cả yếu tố pháp lý và khả năng tạo việc làm
Những yếu tố này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến lộ trình nhận thẻ xanh của nhà đầu tư trong giai đoạn hiện nay.
Những cập nhật từ USCIS và U.S. Department of State đang cho thấy một sự thay đổi rõ rệt trong cách vận hành chương trình EB-5. Việc hiểu đúng chính sách và lựa chọn đúng dự án không chỉ giúp rút ngắn thời gian nhận thẻ xanh, mà còn quyết định trực tiếp đến hiệu quả đầu tư của nhà đầu tư.
Nếu anh chị đang quan tâm đến chương trình EB-5 và muốn đánh giá hồ sơ phù hợp với diện nào, có thể đăng ký tư vấn 1:1 cùng Interimm để được phân tích chi tiết theo tình trạng tài chính và mục tiêu định cư của gia đình. Trong quá trình xét duyệt, nếu USCIS yêu cầu bổ sung hồ sơ eb5, gia đình nên phản hồi đầy đủ trong thời hạn được cấp để không mất vị thế trong hàng chờ.
THÔNG TIN LIÊN HỆ:
- Địa chỉ trụ sở: Tầng 5 & 7, 22-24-26 Mạc Thị Bưởi, Phường Sài Gòn, Tp. Hồ Chí Minh
- Website: https://www.interimm.vn/
- Hotline: 0931 830 838 (Hồ Chí Minh) – 0901 329 729 (Hà Nội)
- E-mail: info@interimm.vn
