Ngày 22/10/2025, Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã công bố dự thảo quy định mới (Notice of Proposed Rulemaking – NPRM) về việc giảm phí chương trình đầu tư định cư Mỹ diện EB-5. Đây sẽ là đợt điều chỉnh phí lớn đầu tiên kể từ sau đạo luật RIA năm 2022, mang lại lợi ích đáng kể cho nhà đầu tư quốc tế, trong đó có Việt Nam. Cùng Interimm tìm hiểu chi tiết về nội dung đề xuất, tác động của chính sách và lời khuyên dành cho nhà đầu tư Việt Nam trong bài viết sau.
1. Vì sao có đề xuất giảm chi phí cho chương trình EB-5?
Sau khi EB-5 Reform and Integrity Act 2022 (RIA) được ban hành, DHS được yêu cầu thực hiện nghiên cứu chi phí chi tiết cho chương trình EB-5 nhằm đảm bảo mức phí thu phù hợp với chi phí vận hành thực tế.
Trong quá trình rà soát, DHS nhận thấy:
- Mức phí hiện hành của EB-5 đang cao hơn chi phí thực tế cần thiết.
- Một số mẫu đơn chưa phản ánh đúng khối lượng công việc của USCIS.
- Mức phí quá cao có thể giảm sức hấp dẫn của chương trình EB-5 so với các lựa chọn định cư khác như Canada, Anh hay Úc.
Vì vậy, DHS đã phát hành Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) vào ngày 22/10/2025, đây là một bước chính thức trong quy trình ban hành quy định mới tại Hoa Kỳ. Thông báo này được đăng công khai trên Federal Register ngày 23/10/2025, và mở thời hạn tiếp nhận ý kiến công chúng đến 22/12/2025.
| Xem thêm thông tin chi tiết về định cư Mỹ EB-5
2. Các mức phí EB-5 được đề xuất giảm
| Loại hồ sơ EB-5 | Phí hiện hành (USD) | Phí đề xuất (USD) | Mức thay đổi (%) |
|---|---|---|---|
| Form I-526 / I-526E (Đơn xin cấp thẻ xanh nhà đầu tư) | 11.160 | 9.625 | Giảm ~14% |
| Form I-829 (Đơn gỡ bỏ điều kiện cư trú) | 9.525 | 7.860 | Giảm ~17% |
| Form I-956 (Đơn đăng ký Trung tâm vùng) | 47.695 | 28.895 | Giảm ~39% |
| Form I-956F (Đăng ký dự án mới) | 47.695 | 28.895 | Giảm ~39% |
| Form I-956G (Báo cáo thường niên) | 3.035 | 1.245 | Giảm ~59% |
| Form I-956H (Cá nhân điều hành Trung tâm vùng) | 1.020 | 865 | Giảm ~15% |
(Nguồn: DHS – Federal Register, IIUSA, BAL Global, Boundless Immigration, cập nhật tháng 10/2025)
Bên cạnh việc giảm phí, DHS cũng đề xuất:
- Phí công nghệ (Technology Fee) bổ sung 95 USD cho mỗi hồ sơ.
- Bổ sung mẫu đơn mới Form I-527 cho việc sửa đổi hồ sơ cũ, dự kiến phí khoảng 8.000 USD.
Liên hệ tư vấn
3. Hiểu đúng về quy trình lập pháp hành chính của Mỹ (NPRM)
Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) là thuật ngữ pháp lý trong quy trình lập pháp hành chính của Chính phủ Liên bang Mỹ, đặc biệt do các cơ quan như Bộ An ninh Nội địa (DHS) hoặc Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) sử dụng. Quy trình này gồm:
- Cơ quan liên bang (ở đây là DHS/USCIS) nghiên cứu, đánh giá và soạn thảo quy định mới.
- Công bố bản dự thảo (NPRM) trên Federal Register, kèm lời mời công chúng góp ý.
- Thời gian nhận ý kiến công chúng (thường 60 ngày).
- Sau khi tổng hợp ý kiến, DHS sẽ quyết định:
- Ban hành Final Rule (quy định cuối cùng), hoặc
- Sửa đổi dự thảo và công bố NPRM mới.
Chỉ khi Final Rule được ban hành, mức phí mới mới chính thức có hiệu lực và được áp dụng. Điều này có nghĩa là hiện nay nhà đầu tư EB-5 vẫn phải nộp hồ sơ theo mức phí cũ, và dự thảo này chỉ mang tính định hướng chính sách.
4. Ý nghĩa của đề xuất giảm phí EB-5 đối với nhà đầu tư Việt Nam
4.1 Tín hiệu tích cực về chính sách lâu dài
Việc DHS chủ động rà soát và đề xuất giảm phí cho thấy chính quyền Mỹ đang muốn duy trì và củng cố sức hút của chương trình EB-5, thay vì để phí tăng liên tục như các năm trước.
Điều này thể hiện:
- Cam kết dài hạn đối với chương trình EB-5.
- Sự lắng nghe phản hồi từ cộng đồng nhà đầu tư và các tổ chức ngành (như IIUSA).
- Mong muốn tăng tính minh bạch và cạnh tranh quốc tế.
4.2 Cơ hội tiết kiệm chi phí
Với mức giảm trung bình 15 – 40%, tổng chi phí hành chính có thể giảm từ vài nghìn đến hàng chục nghìn USD, đặc biệt với các dự án thông qua Trung tâm Vùng. Điều này giúp nhiều nhà đầu tư Việt Nam dễ dàng tiếp cận EB-5 hơn, nhất là những người đã sẵn sàng tài chính nhưng đang chờ thời điểm tối ưu.
4.3 Tác động gián tiếp: Tăng niềm tin vào chương trình
Sau các đợt điều chỉnh chính sách năm 2022 và 2023, nhiều nhà đầu tư Việt Nam còn e dè về tính ổn định của EB-5. DHS đề xuất giảm phí thể hiện rằng chính phủ Hoa Kỳ vẫn xem EB-5 là công cụ quan trọng để thu hút vốn đầu tư hợp pháp, qua đó củng cố niềm tin cho cộng đồng quốc tế.
5. Lời khuyên dành cho nhà đầu tư Việt Nam
5.1. Hành động sớm để tận dụng Grandfathering trước 30/09/2026
Theo EB-5 Reform and Integrity Act (RIA), mọi hồ sơ EB-5 được nộp trước ngày 30/09/2026 sẽ được hưởng cơ chế Grandfathering, nghĩa là dù chương trình EB-5 có thay đổi hoặc tạm dừng trong tương lai, hồ sơ đã nộp sẽ không bị ảnh hưởng, và vẫn được USCIS tiếp tục xử lý bình thường.
Đây là mốc thời gian vàng mà nhà đầu tư Việt Nam cần đặc biệt lưu ý. Nếu chờ đến sau thời điểm này, nhà đầu tư sẽ có nguy cơ gặp phải:
- Các điều khoản hoặc tăng mức phí đầu tư.
- Thời gian xử lý hồ sơ có thể kéo dài do lượng hồ sơ nộp tăng cao.
- Cơ hội nhận thẻ xanh nhanh (đặc biệt diện Rural) có thể bị thu hẹp do hết suất.
Vì vậy, ngay cả khi DHS đang xem xét giảm phí, nhà đầu tư nên ưu tiên nộp hồ sơ trước 30/09/2026 để vừa giữ quyền lợi Grandfathering, vừa có thể hưởng lợi từ chính sách phí thấp hơn cho các giai đoạn tiếp theo.
| Có thể bạn quan tâm Vì sao phải đầu tư EB-5 trước 30/09/2026?
5.2. Chuẩn bị sớm để nắm thời cơ
Mặc dù dự thảo giảm phí vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến, nhưng việc chuẩn bị sớm các hồ sơ tài chính, hồ sơ nguồn vốn và lựa chọn dự án EB-5 phù hợp sẽ giúp nhà đầu tư tiết kiệm thời gian đáng kể khi chính sách mới có hiệu lực.
Nếu bạn chọn dự án EB-5 vùng nông thông (Rural), hồ sơ có thể được ưu tiên xử lý chỉ từ 6 – 12 tháng, nhanh hơn đáng kể so với các loại hình đầu tư thông thường.
5.3. Cân nhắc giữa “chờ phí giảm” và “hành động sớm”
Mức phí hành chính EB-5 thường chỉ chiếm phần nhỏ trong tổng chi phí đầu tư, trong khi mức đầu tư tối thiểu (800.000–1.050.000 USD) và giá trị thời gian chờ đợi mới là yếu tố quyết định. Vì vậy, việc chờ đợi để tiết kiệm vài nghìn USD phí có thể khiến bạn mất cơ hội giữ chỗ trong danh sách ưu tiên hoặc bỏ lỡ thời hạn Grandfathering.
Nếu bạn đã có sẵn năng lực tài chính, Interimm khuyến nghị:
Nộp hồ sơ EB-5 trước ngày 30/09/2026 để bảo toàn quyền lợi lâu dài, đồng thời tiếp tục theo dõi quá trình hoàn thiện “Final Rule” của DHS để tận dụng các điều chỉnh phí nếu được ban hành sau đó.
5.4. Lựa chọn đơn vị tư vấn uy tín
Chương trình EB-5 đòi hỏi kiến thức chuyên sâu về pháp lý, tài chính và di trú. Do đó, lựa chọn đơn vị tư vấn uy tín, minh bạch và có kinh nghiệm là yếu tố then chốt để đảm bảo hồ sơ được xử lý đúng quy định.
Interimm là công ty tư vấn định cư Mỹ uy tín với hơn 10 năm kinh nghiệm đồng hành cùng nhà đầu tư Việt Nam và được nhiều đối tác quốc tế và tổ chức trong ngành ghi nhận uy tín. Đặc biệt, năm 2025, Interimm tự hào là đơn vị Việt Nam được vinh danh tại giải thưởng IIUSA I-829 Award – giải thưởng danh giá do Hiệp hội EB-5 Hoa Kỳ (Invest in the USA) trao tặng, nhằm ghi nhận các tổ chức có tỷ lệ khách hàng được chấp thuận thẻ xanh vĩnh viễn (Form I-829) cao và hồ sơ minh bạch.
Interimm cam kết mang đến giải pháp định cư an toàn, bền vững và hiệu quả, giúp nhà đầu tư Việt Nam tự tin chạm đến giấc mơ Mỹ.
Liên hệ tư vấn
6. Những câu hỏi thường gặp
6.1 Khi nào phí mới của diện EB-5 chính thức có hiệu lực?
Hiện chưa có ngày cụ thể. DHS sẽ xem xét góp ý công chúng đến 22/12/2025, sau đó mới công bố “Final Rule”.
6.2 Nếu đã nộp hồ sơ rồi thì có được hoàn phí chênh lệch không?
Không. Mức phí mới chỉ áp dụng cho các hồ sơ nộp sau khi quy định chính thức có hiệu lực.
6.3 Muốn định cư Mỹ diện EB-5 cần bao nhiêu tiền Việt Nam?
Mức đầu tư tối thiểu hiện nay là:
- 800.000 USD cho dự án thuộc khu vực Rural hoặc TEA (vùng khuyến khích đầu tư),
- 1.050.000 USD cho khu vực thông thường.
Tính theo tỷ giá trung bình khoảng 25.000 VNĐ/USD, tổng mức đầu tư tương đương:
- ~20 tỷ đồng (Rural/TEA),
- ~26 tỷ đồng (khu vực thông thường).
Ngoài ra, còn có các chi phí hồ sơ, phí luật sư và chi phí hành chính khác. Mức phí quy đổi bằng tiền Việt còn tuỳ thuộc vào tỷ giá của từng thời điểm.
6.4 Làm sao để cập nhật thông tin chính xác nhất?
Nhà đầu tư nên theo dõi:
- Trang chính thức của USCIS hoặc Federal Register.
- Website www.interimm.vn – nơi Interimm liên tục cập nhật tin tức EB-5, visa bulletin và chính sách mới nhất từ Hoa Kỳ.
Đề xuất giảm phí EB-5 năm 2025 không chỉ mang ý nghĩa tài chính, mà còn là dấu hiệu tích cực cho thấy chương trình đang được Nhà Trắng và DHS ủng hộ dài hạn.
Dù đây mới chỉ là dự thảo, nhưng nó thể hiện xu hướng mở cửa và ổn định hơn cho nhà đầu tư toàn cầu.
Với nhà đầu tư Việt Nam, đây là thời điểm lý tưởng để chuẩn bị hồ sơ, rà soát kế hoạch tài chính, lựa chọn dự án phù hợp và sẵn sàng hành động khi “Final Rule” được thông qua.
Liên hệ Interimm để được tư vấn chi tiết, cách lựa chọn dự án phù hợp với hồ sơ của gia đình bạn!
THÔNG TIN LIÊN HỆ:
- Địa chỉ trụ sở: Tầng 5 & 7, 22-24-26 Mạc Thị Bưởi, Phường Sài Gòn, Tp. Hồ Chí Minh
- Website: https://www.interimm.vn/
- Hotline: 0931 830 838 (Hồ Chí Minh) – 0901 329 729 (Hà Nội)
- E-mail: info@interimm.vn
