Dữ liệu EB-5 nửa đầu FY2026: Nhu cầu không giảm, tồn đọng hồ sơ tăng

Dữ liệu mới nhất từ Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) cho thấy thị trường EB-5 vẫn duy trì sức hút lớn trong nửa đầu năm tài khóa 2026. Tuy nhiên, trong khi lượng hồ sơ mới tiếp tục ở mức cao, năng suất xét duyệt lại giảm trong hai quý liên tiếp, khiến số hồ sơ đang chờ xử lý ngày càng tăng.

Đáng chú ý, tỷ lệ từ chối Form I-526E đã tăng từ 19% trong quý I lên khoảng 20% trong quý II. Điều này cho thấy nhà đầu tư không chỉ phải tính toán thời điểm nộp hồ sơ mà còn cần đặc biệt chú trọng đến chất lượng hồ sơ cá nhân, cấu trúc dự án và khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn của USCIS.

1. So sánh dữ liệu EB-5 trong hai quý đầu FY2026

Các báo cáo được USCIS công bố bao gồm:

• Quý I FY2026: từ ngày 1/10 đến 31/12/2025.
• Quý II FY2026: từ ngày 1/1 đến 31/3/2026.

Dữ liệu quý II được công bố vào ngày 4/8/2026. Vì vậy, đây là bức tranh về hoạt động xử lý hồ sơ đến hết tháng 3/2026.

2. Nhu cầu EB-5 vẫn ổn định, nhưng USCIS xử lý không theo kịp

Trong quý I FY2026, USCIS tiếp nhận 1.765 hồ sơ của nhà đầu tư EB-5, tăng 12% so với quý trước và tăng 24% so với cùng kỳ. IIUSA ước tính lượng hồ sơ này đại diện cho hơn 1,4 tỷ USD vốn đầu tư EB-5 được huy động chỉ trong ba tháng.

Sang quý II, lượng hồ sơ mới không ghi nhận biến động lớn và tiếp tục gần tương đương quý I. Tuy nhiên, năng suất xét duyệt của Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Định cư thuộc USCIS lại giảm.

Xu hướng đáng lưu ý là trong cả hai quý, USCIS đều tiếp nhận nhiều hồ sơ hơn số hồ sơ được giải quyết. Nếu tình trạng này tiếp diễn, lượng hồ sơ I-526E đang chờ xử lý sẽ tiếp tục tăng, ngay cả khi nhu cầu thị trường không tăng đột biến.

Nói cách khác, điểm nghẽn của EB-5 hiện nay không nằm ở việc chương trình thiếu sức hút mà nằm ở khoảng cách ngày càng lớn giữa lượng hồ sơ được nộp và năng lực xử lý của USCIS.

3. Tỷ lệ từ chối I-526E tăng từ 19% lên 20%

Trong quý I FY2026, USCIS hoàn tất xử lý 940 hồ sơ I-526E, giảm 34% so với quý IV FY2025. Trong số đó, 176 hồ sơ bị từ chối, đưa tỷ lệ chấp thuận xuống còn khoảng 81%, mức thấp nhất theo quý kể từ khi RIA 2022 có hiệu lực.

Đến quý II, tỷ lệ từ chối tiếp tục tăng nhẹ lên khoảng 20%. Trong khi đó, tổng khối lượng hồ sơ được xử lý lại giảm. Tỷ lệ 19% hoặc 20% chỉ được tính trên nhóm hồ sơ USCIS hoàn tất xét duyệt trong từng quý, không đại diện cho toàn bộ hồ sơ I-526E đã nộp sau RIA.

Ngoài ra, dữ liệu công bố không phân loại nguyên nhân từ chối. Do đó, chưa có cơ sở để kết luận mức tăng này đến chủ yếu từ hồ sơ nguồn tiền, vấn đề của dự án hay điều kiện riêng của nhà đầu tư.

Dù vậy, diễn biến hai quý liên tiếp cho thấy việc chuẩn bị một bộ hồ sơ đầy đủ, nhất quán và có khả năng giải trình rõ ràng đang trở nên quan trọng hơn. Nhà đầu tư cần đồng thời rà soát cả hồ sơ cá nhân lẫn cấu trúc pháp lý, tài chính và tạo việc làm của dự án.

4. Hơn 18.000 nhà đầu tư EB-5 đã nộp hồ sơ sau RIA

Tính đến hết tháng 12/2025, khoảng 16.321 nhà đầu tư đã nộp đơn sau RIA. Con số này tương ứng với hơn 13 tỷ USD vốn đầu tư được đưa vào nền kinh tế Mỹ.

Đến hết tháng 3/2026, tổng số khoản đầu tư EB-5 sau RIA đã vượt 18.000. Khi tính thêm vợ hoặc chồng và con phụ thuộc, nhóm hồ sơ này có thể tạo ra nhu cầu hơn 36.000 visa định cư trong tương lai.

Quy mô này tạo ra áp lực đáng kể đối với nguồn visa EB-5, đặc biệt tại các diện “thị thực dành riêng” gồm:

• Khu vực Nông thôn (Rural): 20% tổng hạn ngạch EB-5.
• Khu vực Tỷ lệ thất nghiệp cao (HUA): 10%.
• Cơ sở hạ tầng: 2%.

Điểm đáng chú ý là lượng I-526E được USCIS phê duyệt hiện còn thấp. Nhà đầu tư chỉ trở thành người đủ điều kiện tiếp tục xin visa sau khi hồ sơ I-526E được chấp thuận. Vì vậy, một phần lớn nhu cầu visa hiện vẫn đang “ẩn” trong lượng hồ sơ chưa được xét.

Điều này giúp lý giải vì sao các diện thị thực dành riêng vẫn đang ở trạng thái “Current” trong Visa Bulletin tháng 8/2026, dù lượng hồ sơ tích lũy đã khá lớn. Trạng thái “Current” phản ánh khả năng nộp hoặc giải quyết hồ sơ tại thời điểm công bố, không phản ánh hàng chờ trong tương lai.

5. Rural tiếp tục dẫn đầu, nhưng hàng chờ cũng tăng nhanh

Trong quý I FY2026, USCIS tiếp nhận 988 hồ sơ thuộc diện Rural, chiếm 56% tổng số hồ sơ I-526E. Lượng hồ sơ Rural tăng 21% so với quý trước, chủ yếu từ nhà đầu tư Ấn Độ.

Sang quý II, hàng chờ của cả Rural và HUA tiếp tục tăng với tốc độ gần tương đương quý I. Trong các quý gần đây, nhà đầu tư Trung Quốc và Ấn Độ nộp số hồ sơ Rural gần gấp đôi số hồ sơ HUA.

Việc Rural được quan tâm nhiều có thể đến từ hai lợi thế quan trọng: được phân bổ lượng visa dành riêng lớn hơn và được RIA yêu cầu ưu tiên xử lý.

Tuy nhiên, “ưu tiên xử lý” không đồng nghĩa với việc tất cả hồ sơ Rural đều được phê duyệt nhanh hoặc không phải chờ visa. Khi lượng người tham gia tiếp tục tăng mạnh thì Rural cũng có thể hình thành hàng chờ lớn trong tương lai gần.

Báo cáo I-485 gần nhất cho thấy tính đến ngày 3/4/2026, USCIS đang có hơn 7.600 đương đơn Rural và hơn 8.200 đương đơn HUA chờ điều chỉnh tình trạng tại Mỹ. Những con số này chưa bao gồm toàn bộ người đang chờ xử lý lãnh sự hoặc chưa được phê duyệt I-526E.

6. Hồ sơ I-526 đầu tư trực tiếp bị đình trệ

Tình trạng của EB-5 đầu tư trực tiếp đáng lo ngại hơn đáng kể so với Trung tâm Vùng.

Trong quý I FY2026, USCIS chỉ xử lý 10 hồ sơ I-526 đầu tư trực tiếp, gồm 5 hồ sơ được chấp thuận và 5 hồ sơ bị từ chối. Trong cùng kỳ, cơ quan này tiếp nhận thêm 98 hồ sơ mới và kết thúc quý với 736 hồ sơ đang chờ xử lý.

Sang quý II, năng suất xử lý I-526 vẫn gần như không có cải thiện, trong khi thời gian xử lý trung vị tiếp tục tăng. Điều này khiến tồn đọng của nhóm đầu tư trực tiếp ngày càng lớn.

Đối với các hồ sơ I-526 cũ nộp trước RIA, quý I cũng chỉ ghi nhận 70 hồ sơ được xử lý. Tỷ lệ từ chối lên đến 59%, với thời gian trung bình của các hồ sơ được giải quyết là 93,2 tháng, tương đương gần 8 năm.

7. Dữ liệu hai quý nói gì với nhà đầu tư Việt Nam?

Dữ liệu nửa đầu FY2026 cho thấy ba vấn đề nhà đầu tư Việt Nam cần đặc biệt lưu ý:

Thứ nhất, thời điểm nộp hồ sơ ngày càng quan trọng. Tổng số nhà đầu tư sau RIA đã vượt 18.000 người và tiếp tục tăng, trong khi USCIS chưa nâng được năng suất xử lý tương ứng. Nộp hồ sơ muộn hơn đồng nghĩa gia nhập một lượng tồn đọng lớn hơn.

Thứ hai, cần phân biệt rõ giữa tình trạng “Current” trên Visa Bulletin và nhu cầu thực tế. Một diện visa vẫn Current hôm nay không bảo đảm sẽ không xuất hiện ngày ưu tiên hoặc thời gian chờ trong tương lai.

Thứ ba, chất lượng hồ sơ phải được đặt ngang với tốc độ. Tỷ lệ từ chối I-526E tăng trong hai quý liên tiếp cho thấy việc nộp sớm nhưng hồ sơ chưa hoàn thiện có thể tạo ra rủi ro lớn hơn lợi ích đạt được.

Nhà đầu tư cần dành đủ thời gian để:

• Rà soát nguồn tiền và đường đi của dòng tiền.
• Chuẩn bị chứng từ có tính liên tục và khả năng giải trình.
• Đánh giá dự án trên cả phương diện di trú và tài chính.
• Kiểm tra tình trạng I-956F và khả năng tạo đủ việc làm.
• Xây dựng kế hoạch visa cho cả gia đình, đặc biệt những gia đình có con gần 21 tuổi.
• Cần chuẩn bị hồ sơ sớm trước ngày 30/9/2026

Việc xây dựng hồ sơ nguồn tiền, hoàn tất chuyển vốn, thẩm định dự án và phối hợp với luật sư có thể cần nhiều thời gian. Chuẩn bị sớm giúp nhà đầu tư có đủ thời gian xử lý những khoảng trống chứng từ, điều chỉnh cấu trúc nguồn tiền và lựa chọn phương án phù hợp với kế hoạch của cả gia đình.

Interimm đồng hành cùng nhà đầu tư trong quá trình đánh giá hồ sơ ban đầu, rà soát cấu trúc nguồn tiền, lựa chọn dự án và xây dựng lộ trình EB-5 phù hợp trước cột mốc 30/9/2026.

Nguồn tham khảo: USCIS; FY2026 Q1 và Q2 EB-5 Processing Data của Suzanne Lazicki, Lucid Professional Writing; IIUSA. Nội dung mang tính tham khảo và không thay thế tư vấn pháp lý hoặc tài chính cho từng trường hợp cụ thể.

THÔNG TIN LIÊN HỆ:

• Địa chỉ trụ sở: Tầng 5 & 7, 22-24-26 Mạc Thị Bưởi, Phường Sài Gòn, Tp. Hồ Chí Minh
• Website: https://www.interimm.vn/
• Hotline: 0931 830 838 (Hồ Chí Minh) – 0901 329 729 (Hà Nội)
• E-mail: info@interimm.vn